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　　現(xiàn)在有些地方在試點新型農(nóng)村社會綜合養(yǎng)老保險，建議到當?shù)貏趧优c社會保障部門去了解。 　　百度資料： 　　什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之所以被稱為新農(nóng)保[1]，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險而言，胡曉義表示，過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式，有三個籌資渠道。“特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上。我認為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。” 　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 　　此外，不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個人賬戶的模式，新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬結(jié)合的模式。胡曉義介紹，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政全部保證支付，這意味著中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。不過胡曉義強調(diào)了即將啟動的新農(nóng)保仍處試點階段，“新農(nóng)保政策要通過試點完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了。”根據(jù)規(guī)劃，將于2020年前全部實現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。 　　編輯本段“新農(nóng)保”和“老農(nóng)保”的區(qū)別 　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義：說到新農(nóng)保和以前一些地方實行的老農(nóng)保的區(qū)別，有這樣幾點： 　　首先，籌資的結(jié)構(gòu)不同。過去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農(nóng)保一個最大的區(qū)別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上。我認為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。 　　第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說，就是中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。當然，新農(nóng)保政策是要通過試點完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了。 　　編輯本段建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意義 　　建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，實現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大，推動社會和諧，同時對改善心理預(yù)期，促進消費，拉動內(nèi)需也具有重要意義。 　　編輯本段新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則 　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則，即“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；二是個人、集體、政府合理分擔責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。 　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 　　各地根據(jù)本地實際認真選擇試點地區(qū)，制定切實可行的實施方案。各有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入同級財政社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，并建立公示和信息披露制度，加強社會監(jiān)督。 　　編輯本段怎樣建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度 　　根據(jù)《決定》精神，在建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度過程中，應(yīng)重點注意把握好以下幾點： 　　第一，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的方式建立籌資機制。社會養(yǎng)老保險制度作為一種保障老年居民享受社會養(yǎng)老待遇的保險制度，離不開資金的支撐。為確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能夠有效運作和可持續(xù)發(fā)展，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應(yīng)當在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費，當然繳納保費的多少取決于當?shù)厮⒌男滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度保障程度的高低。在參保個人繳費的基礎(chǔ)上，當?shù)赜袟l件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當根據(jù)自身的經(jīng)濟實力，為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費補助。而當?shù)卣畡t應(yīng)根據(jù)地方財政實力狀況，為農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供一定資金補貼。 　　從全國各地開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的情況看，無論是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，地方政府的資金補貼發(fā)揮著重要作用。以江蘇省蘇州市為例，該市2003年就出臺了《蘇州市農(nóng)村基本養(yǎng)老保險管理暫行辦法》，在全國率先建立了低水平、廣覆蓋的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。他們把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）為主的務(wù)農(nóng)人員納入了農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，對所有參保的務(wù)農(nóng)人員，縣級和鎮(zhèn)級財政補貼50％左右，有的縣（市）達到60％。在2003―2005年間，全市各級財政對務(wù)農(nóng)人員的參保補貼額達到13．38億元，且每年的補貼資金呈上升趨勢。該市按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合方式建立的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，不僅有效地解除了廣大參保農(nóng)民的后顧之憂，而且成為縮小城鄉(xiāng)差別、加快城鎮(zhèn)化的有效途徑。 　　第二，在按照個人、集體、政府三方分擔的基礎(chǔ)上建立起農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金后，應(yīng)高度重視基金的保值增值問題，否則將面臨較大的長期資金支付壓力。有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究基金管理和投資政策，探索基金市場化的投資管理模式，制定相應(yīng)的基金投資管理辦法。還應(yīng)研究不同地區(qū)做實個人賬戶的辦法，研究社會保險個人賬戶基金市場化投資管理政策，以確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能夠可持續(xù)發(fā)展。 　　第三，創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接的辦法。各地政府除了應(yīng)通過繳費補貼、基金貼息、待遇調(diào)整補貼、老年人直補等多種方式引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險外，還應(yīng)破除城鄉(xiāng)分割體制，創(chuàng)造條件探索實現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險體系。 　　編輯本段開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點 　　一、新農(nóng)保試點 “十一”前啟動 　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義今天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，我國各項社會保障制度正不斷擴大覆蓋面，到年底將有超過12億公民享有基本的醫(yī)療保障，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點會在“十一”之前啟動，使我國農(nóng)民在60歲以后能享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。此外，2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作已落實到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金達到1200元，月人均增加110元。 　　胡曉義介紹說，擴大基本醫(yī)療保障制度的覆蓋面是新醫(yī)改的一項重要任務(wù)，在今年上半年取得明顯進展，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保參保人數(shù)已經(jīng)超過3.3億，新農(nóng)合參保人數(shù)達8.3億。今年全國所有的城市都將開展居民基本醫(yī)療保險制度，力爭到年底使城鎮(zhèn)職工和居民參加醫(yī)保人數(shù)達到3.9億，加上新農(nóng)合的參保人數(shù)，整體上將有超過12億的中國公民享有基本的醫(yī)療保障。在擴大覆蓋面的同時，醫(yī)療保障水平也得到提高，國家已出臺文件，要求職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險以及新農(nóng)合，都要在現(xiàn)有報銷比例的基礎(chǔ)上提高最高支付限額，住院費用報銷比例要比去年提高平均5個百分點。 　　胡曉義同時透露，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議并原則通過了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，目前該意見正在征求各地意見，預(yù)計會在“十一”之前啟動試點。新農(nóng)保和過去一些地方實行的老農(nóng)保，在籌資結(jié)構(gòu)方面有很大不同。過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農(nóng)保是個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農(nóng)民頭上。胡曉義認為這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。待試點完善并全面推開后，我國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。 　　對目前社會上熱議的工傷保險條例修改意見中“不再把上下班途中遭遇機動車交通事故列入工傷的范圍”，胡曉義表示，此次工傷保險條例的修改有很多新亮點，比如說實施范圍擴大了，把事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位也納入了工傷保險的范圍，再比如簡化了工傷認定、鑒定的程序，原來如果對工傷認定不服，需要經(jīng)過行政仲裁、法律訴訟，現(xiàn)在把鏈條縮短，可以避免一些用人單位惡意拖延。而上下班途中的機動車事故是不是列入工傷認定范圍的問題，只是其中的一個修改。他表示，目前工傷保險條例的修改還在征求意見，這本身是一個匯集民意、匯集民智的過程。（來源：《人民日報》） 　　二、人保部將開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點 　　人力資源和社會保障部將開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點： 　?。ㄒ唬┦峭七M養(yǎng)老保險制度建設(shè)。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，年內(nèi)覆蓋10%左右的縣（市）。繼續(xù)開展做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點，積極推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。制定實施農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。 　?。ǘ┦羌涌焱七M基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》，抓緊起草相關(guān)配套文件，根據(jù)方案的要求，繼續(xù)擴大醫(yī)療保險的覆蓋范圍，在全國所有的城市全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，抓緊研究妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題的辦法；逐步提高待遇水平，按照中央文件要求提高最高支付限額，逐步提高住院和門診大病的支付比例，有條件的地區(qū)逐步將常見病、多發(fā)病門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。 　?。ㄈ┦沁M一步提高失業(yè)保險和工傷保險待遇標準，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。做好非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。 　　（四）是加強基金征繳和管理。密切跟蹤各地幫助困難企業(yè)穩(wěn)定崗位的社會保障政策落實情況，加強分類指導(dǎo)，確保在基金收支平衡的前提下，減輕企業(yè)負擔。加強社會保險費的征繳，努力做到應(yīng)收盡收。開展社保基金專項治理工作，確?；鸢踩?　　三、專家詳解新農(nóng)保試點方案 　　新農(nóng)保試點指導(dǎo)意見目前正在征求各地政府的意見，準備進一步修改完善后正式發(fā)布。人力資源和社會保障部農(nóng)村社會保險司農(nóng)民養(yǎng)老保險處處長高帆，曾接受《半月談》記者專訪，就相關(guān)具體問題作了解答 。 　　新農(nóng)保試點指導(dǎo)意見目前正在征求各地政府的意見，準備進一步修改完善后正式發(fā)布。此前，人力資源和社會保障部農(nóng)村社會保險司農(nóng)民養(yǎng)老保險處處長高帆，曾接受《半月談》記者專訪，就相關(guān)具體問題作了解答 。 　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金或超55元 　　記者：“新農(nóng)保”的繳費基數(shù)、費率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金各是多少？ 　　高帆：個人繳費以當?shù)乜h級行政區(qū)上一年農(nóng)民人均收入為繳費基數(shù)，原則上費率為4%~8%，農(nóng)民自愿多繳不超過15%，具體標準由當?shù)卣_定。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準主要參考了農(nóng)村低保的水平、貧困線標準、計劃生育獎勵扶助政策、農(nóng)民收入水平等因素，由國務(wù)院確定最低限標準，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動適時調(diào)整，各地可視財力適當提高。 　　而據(jù)人保部有關(guān)負責(zé)人透露，根據(jù)目前的試點草案，基礎(chǔ)養(yǎng)老金底線為55元。“但是上不封頂，根據(jù)地方財力而定。” 　　農(nóng)民工也可以參保 　　記者：農(nóng)民工可以參加“新農(nóng)保”嗎？ 　　高帆：對于農(nóng)民工參保問題，我們是這樣考慮的：現(xiàn)在農(nóng)民流動很頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農(nóng)村。他們?nèi)绻谄髽I(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，并且享受城保待遇，那就不用參加“新農(nóng)保”了；如果沒達到享受城保待遇的要求，比如累計繳費不滿15年，他們可以按有關(guān)規(guī)定，把城保的繳費積累轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”個人賬戶，按“新農(nóng)保”的規(guī)定領(lǐng)取。 　　繳費年限最低15年 　　記者：“新農(nóng)保”繳費年限是多久？ 　　高帆：最低繳費年限為15年，其間因特殊情況可以間斷，只要累計滿15年即可。地方可采取按年繳費方式收繳保費。 　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 　　記者：每月大概能領(lǐng)多少養(yǎng)老金？從什么年齡開始領(lǐng)??？ 　　高帆：《指導(dǎo)意見》確定了一個基礎(chǔ)養(yǎng)老金低限標準，有條件的地方可以提高本地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。如果參保農(nóng)民經(jīng)濟條件允許，可以多進行個人賬戶積累，提高待遇標準。我們測算，如果按最低費率4%，最低繳費年限15年計算，一年可以拿到當年農(nóng)民人均純收入的25%。養(yǎng)老金從60歲開始領(lǐng)，不分男女。 　　人保部社會保險研究所一位專家據(jù)此推算：2008年，中國農(nóng)民人均純收入達到了4761元。如果按該標準測算，符合條件的農(nóng)民一年可以領(lǐng)到1190元養(yǎng)老金，“當然，屆時農(nóng)民人均收入肯定要高于現(xiàn)在的水平。

我覺的還不如自己存錢吧

據(jù)我所知，在遼寧省女性個人參加社會養(yǎng)老保險必須不超過40周歲。也就是說社會保險是有年齡限制的，而且是按年按月繳費的，每年的繳費基數(shù)也是不一樣的，你最好盡快咨詢當?shù)氐纳鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)。 如果是想?yún)⒓悠渌虡I(yè)保險的話，也盡快去相應(yīng)機構(gòu)去咨詢，年齡是問題呀！